Il Piano delle Azioni positive (in breve "Pap") è un documento programmatico a cadenza triennale, volto all'applicazione dei principi delle pari opportunità nei luoghi di lavoro pubblico. Per la sua definitiva approvazione, ogni ente è tenuto a richiedere parere in via preventiva alla Consigliera di parità territorialmente competente, ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo 198/2006 (Codice delle pari opportunità), in base al quale le amministrazioni inviavano il documento, in corso d'anno, conseguentemente alla sua scadenza.

 

Su questo aspetto sono tuttavia intervenute importanti modifiche negli ultimi tempi. A partire dal 2020 il Pap è stato soggetto ad aggiornamento annuale e allegato al Piano della performance da approvare entro il 31 gennaio di ogni anno. Di seguito è stato inglobato nel nuovo strumento del Piao (Piano integrato di attività e organizzazione), documento di programmazione e di governance contenente diversi piani rispondenti a diverse esigenze di organizzazione del lavoro pubblico e per la qualità e trasparenza delll'attività amministrativa. Oggi i PAP sono diventati una specifica sezione del PIAO per le pubbliche amministrazioni sopra i 50 dipendenti, non prevista per le altre amministrazioni, che lo devono comunque compilare.

In questo contesto, caratterizzato da nuova e più stringente disciplina di riferimento, la Conferenza nazionale dei consiglieri e delle consigliere di parità ritiene che il parere non possa più essere considerato preventivo ed obbligatorio ai sensi del citato articolo 48, sulla cui tenuta ha invece segnalato ambiguità e richiesto chiarimenti al Dipartimento Funzione pubblica, in attesa dei quali resta confermato che un parere/valutazione vada fornito, qualora richiesto dalle pubbliche amministrazioni.